为积极响应建设绿色网络的号召,大力提升通信网络的健康形象,进一步贯彻落实国务院“放管服”改革精神和国家“宽带强国”战略,根据《关于对<通信基站环境保护工作备忘录>实施情况核实报告征求意见的通知》(工通信环函〔2019〕835号)文件精神和中国铁塔公司2020年工作会重点任务,我公司认真总结了2019年度基站环境保护工作情况,初步明确了2020年基站环境保护工作要点,现将2019年总结和2020年计划情况报告如下:。
一、2019年基站环保工作实施情况
(一)环境保护管理
我公司深入贯彻习近平生态文明思想,落实国务院“放管服”改革精神和国家“宽带中国”战略。公司全体员工牢固树立生态文明理念,在通信基站的建设过程中,严格遵守相关环境保护法律法规,认真执行公司关于通信基站环境保护的管理制度。明确本企业通信基站环境保护管理主要任务是“宣传和执行环境保护法律法规及有关规定,充分、合理地利用各种资源、能源,控制和消除污染,促进本企业生产发展,创造良好的工作生活环境,使企业的经济活动能尽量减少对周围生态环境的污染”。
为确保通信基站环境保护各项工作有序开展,我公司在严格遵守环境保护相关法规、政策的基础上,结合公司情况,遵照区公司下发的通信基站电磁环境保护管理制度,合法、合规的开展通信基站环境保护工作。
(二)基站建设基本情况
2019年鄂尔多斯铁塔新建及改造基站1496个。所有新建及改造基站环评都由各运营商自行委托监测。
(三)环境影响登记表备案管理
随着《建设项目环境影响评价分类管理名录》(部令第44号)和《备忘录》的实施,运营商对全市各使用基站进行环境评估、环评备案、基站监测等环保服务工作,按照国家环保相关法规和自治区环保厅要求,积极、规范的开展了基站环境保护工作,我公司完成了新建及改造1961处基站建设项目环境影响登记表备案。
(四)环境监测
各运营商未委托我方进行环评监测。
(五)信息公开
我公司由中标的基站环评单位根据国家环保相关法律法规,履行环保手续,截止目前新建及改造的1961个基站在建成开通前均在内蒙古自治区移动通讯基站建设项目网上备案系统进行了备案。
(六)科普宣传
我公司积极开展关于通信基站的科普宣传,大力推进移动通信基站环境保护的宣传力度,利用互联网等新媒体宣传媒介,引导公众全面了解移动通信网络的工作原理和重要作用,正确认识移动通信基站电磁辐射,消除对移动通信基站电磁辐射的疑虑和担忧,并及时公开通信基站的电磁辐射环境监测信息,对公众关切的问题做好沟通解释工作。
(七)环境信访投诉等情况
我公司在2019年建设基站过程中未发生环境信访问题。
(八)沟通汇报
2019年针对新建项目,按照《备忘录》规定进行电磁环境检测工作,将备案信息和监测数据及时向社会公开,上述工作结果及各项环境保护工作开展情况向生态环境主管部门及时汇报,积极配合政府相关部门开展工作,落实企业责任。
二、2020年基站环境保护工作计划
(一)总体要求
深入贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立生态文明理念,强化企业主体责任,遵照《中国电信通信基站电磁环境保护管理办法(试行稿)》相关条例要求,明确分工、落实责任、狠抓落实,扎实推进环保制度建设、电磁环境备案管理、电磁环境监测、信息公开、纠纷处理与科普宣传、监督检查等重点工作,全面提升我公司基站环境保护管理工作水平,切实保障《备忘录》要求全部有效落地。
(二)复盘上年度工作,查找问题与不足。
我们会根据《通信基站环境保护工作备忘录》2019年度实施情况核实报告中通报的问题清单继续查找自身问题,积极改进。
(三)提高认识,强化政治担当。
切实把生态环境保护工作当作是一项业务性很强的政治工作来抓。深入贯彻落实习近平生态文明思想,提高政治站位,担起社会责任,公司主要领导需亲自负责,通过召开专题会形式部署生态环境保护工作,切实增强环境保护工作的紧迫感和责任感,切实保障《备忘录》要求全部有效落地。依据集团公司《关于印发中国铁塔股份有限公司通信基站环境保护管理办法(试行)的通知-中国铁塔[2019]92号》文件指示,制定具有可操作性的环境保护管理规章制度,明确责任部门、责任人等内容。
(四)专项部署,落实环保工作要求。
学习2020年度环境保护专项工作布置会议,对2019年环境保护工作进行总结,对2020年环境保护工作细化,对2020年需建设项目环境影响备案站址及时进行备案。
(五)加强管控,规范环保工作流程。
加强内控与质量管理,确保环保工作的规范开展。根据生态环境厅、通信管理局等监管部门明确的评估内容、方法和标准,建立统一的科学合理的基站选址、新建或扩建天线的自行评估工作程序和评估方法,并组织培训宣贯确保落实到位。及时公开监测信息,便于公众快速查询。建立方便快捷的信访投诉渠道,并有专门部门或人员负责处理,对所有信访投诉处理要形成文档留存。
(六)加大科普宣传及内部培训力度。
组织旗区办事处、分公司张贴基站电磁辐射宣传彩页及悬挂横幅,积极参与环保部门、通信主管部门、区公司开展的关于通信基站环境保护的科普宣传。
制定培训计划,加强对公司内部环评相关人员在电磁辐射基础知识、政策法规与制度以及监测方法等方面的培训,做好培训记录。
(七)及时汇报沟通。
加强与地市生态环境部和通信管理局、以及区公司的工作沟通,及时汇报我公司2020年基站建设计划、基站变更情况、环境保护工作开展情况、信访投诉以及处理情况。
(八)保障措施
强化考核。建立长效机制,将环境保护工作真正纳入到公司经营管理全过程和年度工作考核。制定环境保护责任制度,强化责任落实和追究,将环境保护工作职责及考核要求落实到具体部门及责任人。凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查,做到闭环管理,形成长效机制,确保环境保护工作落实成效。